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靠向中俄还是保持距离,伊朗高层还在左右为难,需要有人一锤定音


发布日期:2025-03-09 00:52    点击次数:140

伊朗已分别与中国、俄罗斯签署了长期性的合作协议,但在伊朗国内,对于如何处理与发展中伊、俄伊关系的问题,仍旧存在着明显分歧。

【在伊朗国内,对于如何处理与发展中伊、俄伊关系的问题,仍旧存在着明显分歧】

一种观点认为,伊朗应该保持独立的外交政策,不过分依靠中俄两国,同时利用与中俄两国的关系,来改善伊朗与美国的关系,为伊朗日后重新融入西方主导的经济体系内创造条件。

这种观点的出现,与伊朗国内部分人对于全球经济发展的判断,以及对俄罗斯的不信任有关。

先说全球经济发展一事,在一些伊朗政界人士看来,SWIFT等全球性系统仍旧处于西方主导之下,伊朗可以通过与中俄等国在金砖等框架下的合作,获得新的发展机遇,但不能指望通过发展与中俄的关系,解决伊朗自身存在的所有问题,与美欧保持接触有利于保护伊朗的利益。

再说伊朗对俄罗斯的不信任问题。很多伊朗人士认为,俄罗斯不是稳定且可靠的合作伙伴,俄方未来有可能为了自己的利益,将伊朗当作与美国方面进行交易的棋子。

【伊朗国内在处理与中俄关系问题上存在分歧】

今年1月签署的《全面战略伙伴关系条约》之中,俄伊也各自留了一条后路,没有如外界之前猜测的那样,效仿俄朝协议,正式构建军事同盟。这无疑说明了,俄伊之间的互信水平尚有提升的空间。

伊朗国内的另一种观点则认为,保持与中国、俄罗斯的合作,对于推动伊朗经济发展至关重要,尤其是在伊朗遭遇西方制裁,现在无法通过SWIFT系统进行跨境支付的情况下,使用卢布与人民币替代美元,已经是伊朗绕过制裁的唯一选择。一些伊朗经济分析师还强调,相比俄罗斯,与中国的合作对于伊朗更加重要。

而这两种观点的背后,其实是伊朗国内基于解决经济发展问题,而产生的两种地缘外交思路的碰撞。

在西方的长期制裁之下,伊朗的石油出口受阻,国家财政持续紧张,经济发展缓慢,通货膨胀率长期保持在30%以上,本币里亚尔严重贬值。经济发展的缓慢又引出了基建升级困难,无法保障水电正常供应等一系列民生问题。

【伊朗经济高度依赖能源出口】

以电力系统为例,作为一个拥有大量油气资源的国家,伊朗却没能利用自身优势,有效发展火电,长期存在供电缺口。自2024年冬天开始,伊朗已开始在全国范围内实施轮流停电。

这些经济民生问题的出现,无疑加剧了伊朗国内的不稳定性。伊朗改革派与保守派都在想办法解决问题,确保伊朗现政权的延续。

伊朗改革派的观点,一直就是通过与西方缓和关系,争取解除制裁,让伊朗重新融入西方主导的全球经济体系之中,进而为经济发展提供助力。伊朗最高领袖哈梅内伊之前也同意改革派进行一些缓和关系的尝试。

但随着特朗普上一任期内,带领美国退出伊核协议,重启对于伊朗的制裁,改革派之前的一系列努力付诸东流。只是很多改革派人士依旧对通过与西方发展关系发展经济,抱有较高的期望。

【特朗普上一任期内的行动,导致伊朗国内很多人对美国失去了信心】

而伊朗保守派力量早就对西方失去了信任,认为无论伊朗如何做,西方都不会轻易改变打压伊朗,试图推动伊朗国内变天的既定战略。也正是在保守派力量的推动下,伊朗加快了“向东看”战略的进程,加强了与中俄等国的联系。

伊朗最高领袖哈梅内伊现在也更加倾向于支持保守派的外交战略,通过发展与中俄等国的关系,为伊朗摆脱经济困局寻找出路。就在伊朗国内持续讨论如何处理与中俄关系之际,哈梅内伊公开表示,与美国谈判无法解决问题,是不明智也不光彩的选择。

可以预见到,在哈梅内伊能够掌控伊朗内政外交走向的时间里,更加重视与中俄发展友好关系,坚持反美的外交战略,应该会在伊朗国内占据上风。

但哈梅内伊年事已高,莱希意外坠机身亡后出现的接班人问题尚未解决,希望与西方缓和关系的改革派又趁着佩泽希齐扬赢得总统选举而声势大涨,在后哈梅内伊时代,伊朗的外交战略,以及中伊、俄伊关系的走向都有可能发生转变。

【哈梅内伊暂时还能够主导伊朗内政外交方向】

总体上看,伊朗目前的地缘战略抉择,是该国内部政治生态的一种镜像投射,摆在伊朗政坛两派面前的真正课题,是伊朗如何寻找到一条既能够确保政权延续,又能够激活经济生机的发展道路。

伊朗改革派以突破西方封锁为切入点,争取经济破局的失败尝试,保守派一面以反美主义筑牢安全堡垒,一面以“向东看”战略为基础,寻找经济突破点的战略调整,都是伊朗进行道路探索的具体体现。这些探索的结果,将最终决定哈梅内伊及其继任者最终的落子方向。